救助惠民生 温情遍彭城

 

编者按：五千年的史诗文脉，三十年的改革创举，铸造出这座城市的又一张名片----温情徐州·慈善之都。在科学发展观的引领下，以保障民生、改善民生为宗旨的社会救助体系正在我市得以日臻完善，发展中与爱同行，创业中善行天下，好一派“救助惠民生、温情遍彭城”的明媚春光。这里撷取困难困群众医疗救助、孤残儿童救助、农村五保供养等三个片断，以期展示民政爱民、为民解困的赤诚之心。

 

 

A.背景解读(市民政局低保处处长耿前进)：为尽力解决困难群众“看病难”、“看病贵”问题，市民政局在广泛调查论证的基础上，6月份提交市政府常务会议研究决定，同时出台了三项社会救助制度，即《徐州市城乡困难群众医疗救助实施办法》、《徐州市城乡困难群众临时生活救助实施办法》和《徐州市无固定收入重残人员生活救助实施办法》，惠及群众可达50万人，进一步完善了我市社会救助体系。

 

创新服务机制 情注为民解困

——我市扎实推进困难群众医疗救助工作

徐邸轩

“党和政府又给我们困难群众送来了真金白银”，这是8月下旬享受医疗救助的市民潘启瑛在感谢信中的一句话。57岁的低保户潘启瑛因患脑梗塞在民政医院住院，治疗总费用7984元，医保支付4153元，自费仍需要3831元，而通过政府医疗救助政策减免3331元，最后她实际只花了500元钱。

市民政系统坚持情注为民解困，创新服务机制，搭建绿色通道，打造服务品牌。自7月1日实施至10月底，市区定点医院已门诊接诊救助对象8295人次，住院接诊救助对象248人次，救助费用总计 47万余元。9月份，省民政厅吴洪彪厅长来徐调研时，对我市医疗救助等三项社会救助工作给予充分肯定。

一、在保障民生中贯穿科学发展理念，建立以“政府买单”为支撑的救助经费保障机制

据调查，在低收入困难群众家庭中，“因病致贫”、“因病返贫”的现象时有发生，已成为社会高度关注的民生焦点之一。市委、市政府要求，建立三项社会救助制度，是贯彻落实科学发展观、改善民生的实际行动，也是加快振兴徐州老工业基地的具体措施，必须确保政策保障到位、经费保障到位、服务保障到位。具体做法是：市区困难群众医疗救助专项资金实行政府主导、制度关联、社会参与相结合的方式，市和区两级财政各按市区人口每人2元的标准在每年预算中安排专项资金；同时，每年市慈善总会安排200万元，市福利彩票公益金安排50万元，市总工会安排30万元，纳入医疗救助资金。这样，市区每年医疗救助注入资金不少于820万元，其中公共财政为520万元，形成了医疗救助经费保障的长效机制。医疗救助办法还规定，在医保支付的基础上，对市区低保对象中的“三无人员”和农村五保对象在限额内100%救助；城乡低保对象、重点优抚对象、特困职工按70%救助；享受民政部门定期定量生活补助费的60年代精减退职职工按60%救助；临时生活救助对象中的大重病患者按50%救助。

二、让好政策与老百姓的幸福指数“零距离”，建立以救助惠民为主题的宣传网络机制

社会救助作为一道“安全网”，必须与困难群众“零距离”。市民政局领导感到，政策好还要宣传好，才能让老百姓增加幸福感，才能让困难群众在第一时间就享受到社会救助的温暖和以人为本的阳光。市三项救助政策出台后，市民政局开展“医疗救助，送您健康”的主题宣传活动，在发挥报纸、电视、广播电台、重点网站等主流媒体作用的同时，采取市、区、街道和社区居委会四级联动的方法，进家入户发放宣传提纲，在小区、广场、公共场所设置宣传站，摆放宣传图板，面对面地接受群众咨询，现场解疑释惑。中秋节前夕，市民政局筹集资金12万余元定制两万斤月饼，免费发送给市区1万户低保户，同时送上一份“市区困难群众医疗救助须知”宣传单，群众对这一人性化的做法大加赞赏，把民政人称为办实事、解难事的“贴心人”。民政医院领导充分调动本院团员的积极性，并组织医务人员利用周六周日休息时间到社区、敬老院、困难群众家里进行义诊，并为一些慢性病患者免费送去常用药品，目前已经有越来越多的困难群众能及时得到医疗救助。爱心医院在医院大厅内制作医疗救助宣传展板进行宣传，并主动争取人大代表的支持，走进社区宣传医疗救助政策，及时了解和掌握困难群众的需求，更有针对性地开展医疗救助工作。