“爱心市民自愿结对资助孤儿活动”自9月份三届四次理事会上启动以来，进展情况较好，在全社会产生积极影响。为加快推进这一活动，如期实现市委曹新平书记提出的工作目标，徐州市民政局、徐州市慈善总会于11月5日联合下发了《关于加快推进“爱心市民自愿结对资助孤儿活动”的通知》；徐州市慈善总会于12月中、下旬分成两个组，分别由常务副会长于跃和副会长张步耳带队，对各县（市）、区“结对助孤”活动情况进行调研和督促。现将有关情况汇报如下：

一、前一阶段“结对助孤”活动开展情况

经最近一次调查摸底，全市共上报孤儿833名，另有“视同孤儿”（一般指父母一方死亡另一方出走无音信或远嫁他乡的未成年人）2751名，孤儿和“视同孤儿”计3584名，均已通过徐州慈善网页公布其个人信息。自市委曹书记率先结对资助孤儿后，市慈善总会领导（包括会长、副会长、荣誉会长、荣誉副会长）共结对资助孤儿132名。到目前为止，全市共结对资助孤儿（含视同孤儿）809名，孤儿和视同孤儿的资助率分别达到43.1﹪和16.4﹪。前阶段“结对助孤”活动的主要特点是：

1、多数县（市）区领导重视，推进措施扎实。丰县县委、县政府十分重视，专门制定了《丰县自愿结对爱心助孤活动实施方案》提交县人大常委会讨论通过，并准备将爱心助孤活动写入《政府工作报告》，纳入2010年为民办实事工程。沛县县政府下发了《关于加快“落实爱心市民自愿结对资助孤儿活动的通知》（沛政发[2009]196号），对助孤活动提出明确要求和措施，到12月底，该县169名孤儿已全部得到资助，其中各级领导干部结对资助152名，417名视同孤儿中也有57名得到爱心人士资助。云龙区王安顺区长和分管区长马涛率先结对资助孤儿，带动区机关工作人员和爱心市民踊跃参与“结对助孤”活动。铜山县委办、县府办联合下发文件，对全县“结对助孤”活动提出具体要求，目前该县133名孤儿中已有45人获得资助。

2、一些企业家积极参与，彰显爱心善举。在曹书记等市慈善总会领导的带动下，不少企业家纷纷加入爱心助孤行列。徐州天成集团董事长孙健铭主动提出资助沛县12名孤儿。为了加强与孤儿的联系，他还出资为受助孤儿安装了家庭固定电话并代缴话费。徐州环宇钼业集团董事长滕尚福承担了资助铜山县55名孤儿的重任，并表示视情再增加资助人数。永嘉房地产开发有限公司董事长戴道路、同仁居食苑有限公司董事长刘劲松各资助了10名孤儿。丰县籍企业家、江苏鹏举集团董事长刘升宣得知全县138名孤儿中还有101名尚未得到资助的消息后，当即表示全部包揽下来，在2009年底前全部资助到位。沛县籍企业家、徐州广达铁路工程有限公司董事长胡传业最近也表示，将结对资助沛县孤儿100名。

3、各级民政、慈善组织认真负责，精心组织实施。各县（市）区民政局、慈善会在前阶段对孤儿和“视同孤儿”情况初查的基础上，普遍再次进行了深入调查，基本摸清了孤儿和“视同孤儿”的相关信息，目前全市已掌握的3584名孤儿（含“视同孤儿”）的信息均已输入微机，实行分类汇总，分类管理。贾汪区慈善会在初次统计108名孤儿后，再次进行全面调查，又发现了未列入统计的111名孤儿（含“视同孤儿”），全区共219名孤儿的信息（包括照片、年龄、性别、地址等），都已汇总并录入微机，同时将结对资助任务分解到各爱心企业、单位。铜山县慈善会、新沂市慈善会都指定专人，负责做好“结对助孤”活动的各项具体工作。

二、存在的主要问题

一是个别单位不够重视，发展不够平衡。有的单位未及时向县（市）区党委、政府汇报；有的单位对“结对助孤”活动意义认识不足，未能采取扎实有效的措施，行动迟缓，进展较慢，个别地方基本没有任何进展。

二是宣传发动不够深入，有待进一步加强。有的单位将“结对助孤”活动局限在民政、慈善系统内，未能利用各种宣传工具向全社会作广泛宣传，大家对这一活动的认知度不高，影响了助孤活动的深入进行。

三是基层组织力量薄弱，工作不够细致。多数县（市）区慈善会无专门工作人员，组织“结对助孤”等各项慈善活动均由兼职人员负责，慈善工作往往出现缺位、被动，上报情况和信息不全，出错。

三、下步工作目标与措施

围绕市委曹书记提出的“通过2-3年努力，使全市所有孤儿和‘视同孤儿’全部得到结对资助”的指示精神，市慈善总会提出“两步走”的工作目标：第一步，在2010年1月底前，全市833名孤儿全部获得结对资助（在慈善晚会上要向全社会公布这一成果）；第二步，在2010年底前，包括“视同孤儿”在内的全市3584名孤儿全部获得结对资助。为实现上述目标，近期拟采取以下几条措施：

1、进一步搞好宣传发动。利用会议、网络、广播、电视等多种形式和平台开展宣传工作，将宣传工作贯穿“结对助孤”活动始终，最大限度地彰显善举，激发爱心，引导善行。市慈善总会与徐州电视台经济生活频道联合打造的《慈善公益联盟》栏目，2010年1-2月份将“结对助孤”活动作为主打内容，重点进行宣传。

2、注重发挥爱心企业家的主力作用。市、县两级慈善组织主动做好与本地企业家或本地籍贯企业家的联系沟通工作，发动他们做好“结对助孤”工作。根据丰县、沛县、铜山县的成功做法，其余县（市）和贾汪区均可鼓励一位或几位有能力、有结对助孤意愿的企业家多承担或全部承担孤儿的结对资助，同时，注意发动各级干部、社会各界和广大爱心市民共同承担结对资助义务，确保“结对助孤”目标顺利实现。

3、加强与有关部门密切配合。“结对助孤”活动涉及各级、各有关部门，需要社会各个方面统一认识，步调一致，互相支持。注意调动方方面面的力量，形成“结对助孤”的合力，促进助孤活动开展。把省慈善总会在我市实施的助孤项目和市县两级工会、共青团、妇联等组织的各项助孤活动有机结合起来，做到“个人结对”与“单位结对”相结合、“企业家结对”与“爱心市民结对”相结合、“慈善机构资助”与“其他部门资助”相结合，在全社会真正形成关注孤儿、奉献爱心的良好风尚。

4、过细做好各项具体组织实施工作。民政部门和慈善机构密切配合，在一段时间内组织精干力量，带着责任、带着感情抓好“结对助孤”活动各项具体工作的落实。

徐州市慈善总会

二〇〇九年十二月三十日