2024年“江苏慈善周”爱心捐赠专场活动动员部署会召开 方伟李小敏出席并讲话 谢晓军主持

8月1日下午，省民政厅、省慈善总会召开2024年“江苏慈善周”爱心捐赠专场活动动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于发展慈善事业重要论述和党的二十届三中全会精神，动员全省上下踊跃开展慈善捐赠活动。副省长方伟、省慈善总会会长李小敏到会讲话。省政府副秘书长徐华勤参加会议，省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长谢晓军主持会议。

省委省级机关工委常务副书记苏春海、泰州市长万闻华、南京市慈善总会会长林克勤、连云港市慈善总会会长王东升、张家港市慈善总会会长王惠忠、扬州市广陵区慈善总会会长刁顺勤在会上发言，交流了网络募捐工作的经验做法。

省慈善总会从2019年首次参与网络募捐以来，实现了从零起步到全国领先的跨越，“爱心济困·善行江苏”品牌效应不断显现，集中募捐的整体效果得到有效提升。去年，省慈善总会联合各地慈善会主动作为，发动326个慈善公益组织，上线695个慈善项目，共募集善款6.52亿元，参与人次931万，同比分别增长13.78%、55.89%，其中，江苏慈善专场和“99公益日”募集善款4.91亿元，参与人次688万；省级机关共有548家部门单位参与“慈善一日捐”捐赠活动，14.9万干部职工踊跃捐款，募集善款1825.63万元，同比增加64.5万元，实现了募集善款数量和参与募捐人次“两个稳中有升”目标。

方伟指出，要积极传递慈善理念，创造“人人向善、人人行善”的氛围。习近平总书记高度重视慈善工作和慈善事业发展，多次作出重要指示批示。党的二十届三中全会《决定》将“支持发展公益慈善事业”作为完善收入分配制度的重要改革内容，强调“构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系”，为推动慈善事业健康发展提供了行动指南。慈善事业是一项全民的事业，尤其需要在全社会大力营造浓厚的慈善氛围和良好的发展环境，用慈善展现社会文明程度。

方伟指出，要精心组织网络慈善，打造“方便快捷、安全高效”的平台。近年来，网络慈善以小额大众、跨越时空、异地支付的优势，为爱心人士搭建了快捷便利的行善平台。面对突发情况，各地慈善组织第一时间开展专项网络募捐，快速驰援受灾地区，网络平台募捐的作用愈发得到彰显。去年，全省网络慈善筹款超6亿元，参与人次达900多万，实现了新的突破，展现了“互联网+慈善”的优势和潜力。

方伟强调，要精准实施慈善项目，用好“汇聚善意、饱含善心”的捐赠。各地各有关部门要牢记初心使命、紧贴民生需求，编制“慈善需求清单”，建立完善慈善供需对接机制，提高慈善帮扶精准度，更好地发挥慈善在助力民生保障、促进共同富裕中的重要作用。要把慈善资金花到实处、救到急处，围绕扶危济困、扶老助残、助学助医等领域，编排实施一批惠民生、暖民心、解民忧的慈善项目，有力解决群众急难愁盼问题。要坚持聚焦特殊困难群体、低收入困难人口，加强政府救助与慈善帮扶衔接，精准实施有感染力和聚焦度的项目，满足困难群众多元化需求。

方伟要求，要认真践行慈善法规，落实“依法依规、公开透明”的要求。各地各有关部门要认真学习研究《慈善法》，共同维护、认真履行法律赋予的权利义务，将守法诚信、规范操作贯穿到慈善活动组织、资金募集、项目实施、财务管理等各个环节。各地政府要把发展慈善事业摆上更加重要的位置，强化组织领导，加强统筹协调，定期研究慈善工作、及时解决存在问题。民政部门要会同相关职能部门，加强信息公开和监督管理，严格执行法律法规和江苏省“公开募捐管理”规范，切实防范各种风险。各级慈善组织要按照民政部“阳光慈善”工程的要求，严格规范善款募集管理使用，及时公布慈善资金的使用情况和捐赠项目的进展情况，确保慈善捐款和使用依法依规、安全可靠。

李小敏对做好今年网络募捐提出四点希望：

一是适应发展趋势，努力提升网络募捐功能化水平。互联网慈善以其技术优势，将数字资源与慈善资源互联、困难群众需求与社会爱心互通，催生发展了数字慈善新业态。过去，借助互联网技术，募捐方式实现了从线下到线上的跃升，慈善打破了传统的地域、时间和空间的限制。最近10年全国互联网募捐平台的筹款总额从4.36亿元增长到近100亿元的规模，近年来每年都有超过100亿人次点击、关注和参与互联网慈善。当下，互联网对慈善事业的参与正在从线上募捐支付功能逐步向项目设置、平台建设、流程管理等全过程转变，公众行善方式、慈善行业生态正在发生深刻变革。将来，以大数据、区块链、人工智能等为代表的新一代信息技术将会与慈善公益事业深度融合，为慈善信息传播、慈善供需对接、慈善事业创新发展提供更加广阔的应用场景。慈善从线下到线上，再到线上线下的有机结合，核心在于技术创新、理念创新、方法创新，本质上就是新质生产力在慈善领域的发展运用。我们要准确识变应变，坚守慈善初心使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于发展慈善事业的重要论述，认真贯彻落实省委省政府关于做好民生保障工作的部署要求，在项目设置、宣传发动、监督管理上定好向、把好关，引导更多爱心单位、爱心人士参与网络募捐活动，为推进中国式现代化江苏新实践贡献慈善力量。二是有力有序推进，努力提升网络募捐组织化水平。网络募捐能否实现与地方经济社会发展水平相适应的工作成效，关键在于重视程度和组织推进力度。要广泛深入宣传发动，紧密结合“9·5中华慈善日”、“江苏慈善周”、“慈善一日捐”等活动，联合新闻媒体运用电视公益、报刊专版、宣传手册、视频短片等多种形式进行广泛宣传，尤其要采取多场景、多渠道的传播方式，扩大商业中心、地铁公交、楼宇灯箱、社区楼幢等户外广告投放范围，把慈善文化理念和网络募捐方法普及到基层单位和人员流动密集区域，引导更多有能力、有意愿、有爱心的企业、公益组织、社会各界人士参加网络捐赠活动。要精心设置上线项目，深入开展互联网公开募捐需求调研，充分吸取先进地区、优秀项目的成功经验，聚焦特殊困难群体、低收入困难人群、农村困难群众优化选项、强化供给，推出一批接地气、有特色、高质量的慈善项目，切实提高项目与中心大局需要的契合度、与困难群众需求的适配度。要认真组织业务培训，针对网络募捐薄弱环节，积极争取腾讯支持，组织搞好集中培训，在省、市培训的基础上，鼓励各地各有关机构根据情况组织小型多样的业务培训，重点提升工作人员网络平台管理操作、项目策划、服务保障、风险防范等方面的能力水平。三是建立联动机制，努力提升网络募捐协同化水平。在重要时间节点集中开展网络募捐，有利于提高社会关注度，形成集聚规模效应。为此，要树立一盘棋思想，建立协同联动机制，同心合力做好工作。要强化整体发动，与以往相比，这次专场活动规则作了相应调整，省慈善总会专题召开会长办公会，研究部署今年网络募捐工作。各地、各有关部门要适应新形势、新变化，抓紧研究工作方案和落实举措，分层进行动员部署，分类开展主题宣传，分步抓好组织实施，确保募捐工作取得实效。关于今年省级机关“慈善一日捐”活动，省委办公厅近日将召开专题会议进行部署，省委省级机关工委、省教育厅、省财政厅、省卫健委、省国资委、省地方金融管理局等部门单位将分条线进行动员，与“江苏慈善周”活动结合起来、同步展开。要强化横向互动，主动与宣传、网信、民政等有关职能单位沟通会商，积极争取支持和帮助，做到推动重点工作同向同步，解决重要问题协同协力。拓宽网络募捐合作渠道，密切与互联网公益平台企业的协作，积极探索“指尖公益”“链上公益”等“互联网＋慈善”模式创新，提升流量捐赠转化率。要强化纵向联动，充分发挥慈善会系统的组织优势，形成上下贯通、有效联动的良好局面；发挥各级慈善总会的联合优势，带动各类慈善组织积极参与专场互动；发挥社区慈善工作站的服务优势，推动基层慈善活动走深走实。四是打造阳光慈善，努力提升网络募捐规范化水平。公信力是慈善事业的生命。互联网和新媒体时代，每个人都可以成为信息的发布者、传播者，真伪信息混杂更加容易引发信任危机，在这样的背景下，维护慈善组织的公信力、慈善活动的公正性，显得更加重要。要坚持依法依规，认真贯彻新修改的《慈善法》，注意把握正在公开征求修订意见的《慈善组织公开募捐管理办法》要求，坚持捐赠自愿原则，做到量力而行、不搞摊派，切实履行慈善法律法规赋予的权利和义务。作为参加专场活动的具有公开募捐资格的慈善组织，要依法依规做好善款募集、管理、使用工作，并通过评估、审计等手段保证募捐合作方行为合法合规。要坚持从严管理，按照“谁募捐、谁执行、谁负责”的原则，严格落实各项监管措施，将守法诚信、规范操作贯穿到活动组织、资金募集、项目实施、财务管理等各个环节，防范化解各类风险。要坚持公开透明，按照要求公开筹款目标、关联计划、执行进展等募捐情况和慈善信息，主动接受行政监督、媒体监督、社会监督，确保慈善资金募捐和使用规范有序、安全可靠。我们将联合腾讯等网络公益平台加强网络募捐督促检查和统计分析，通报进展情况，总结推广经验，校正工作偏差，促进面上工作健康开展。李小敏最后强调，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，强调改革要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。慈善事业作为我国多层次社会保障体系的重要组成部分，在增进人民福祉、推进共同富裕中发挥不可或缺的作用。开展网络募捐，对于慈善工作来讲，既是一个务实举措，更是做好救助帮扶、造福困难群众的重要基础。通过线上线下有机结合，把慈善资金底盘不断做大夯实，就能更有力地实施物质类救助和服务类救助，不仅惠及更多困难群众，而且让受助群众有实实在在的获得感。对于慈善事业来讲，既是一种有效手段，更是传播优秀文化、汇聚精神力量的重要渠道。网络募捐的过程就是慈善文化普及的过程，通过内容丰富、形式多样的宣传发动，讲好慈善故事，弘扬慈善精神，让更多的人关注慈善、支持慈善、参与慈善，慈善事业成为全民事业就有了坚实可靠的保障。对于慈善组织来讲，既是一项重点任务，更是加强队伍建设、提高素质能力的重要实践。网络募捐依靠党委政府的领导，依靠各有关部门的推动，也离不开慈善组织尤其是慈善会系统的努力，能否围绕活动有序开展研究谋划好、沟通协调好、宣传发动好、组织推进好、检查评估好，对我们的作风和能力是一次现实的检验。以此为契机，及时总结经验、检查得失、改进工作，并坚持这样做下去，就能促进慈善组织自身建设尤其是队伍建设不断取得新进步、迈上新台阶。